Нефтегазовые компании, работающие на российском арктическом шельфе, получат особый льготный налоговый режим уже до конца текущего года. Перечень преференций, предусмотренных проектом плана госстимулирования освоения месторождений на шельфе, с которым удалось ознакомиться, не ограничивается введением нулевой ставки вывозной пошлины на нефть или ввозной — на оборудование, которое не производится в России. Предложения по налоговым послаблениям куда масштабнее, пишет РБК daily.

В ближайшее время правительство должно утвердить план комплексного стимулирования освоения ресурсов углеводородного сырья на континентальном шельфе России. Согласно документу до конца года профильные министерства, а также компании «Газпром», «Роснефть» и ЛУКОЙЛ должны подготовить проекты нормативных актов, вводящие налоговые и таможенные преференции для добычи на континентальном шельфе и на шельфе Каспийского моря.

Речь идет о нулевой ставке вывозной пошлины на нефть, газовый конденсат и сжиженный природный газ, а также изменении формулы расчета НДПИ на углеводороды. В частности, предлагается перейти к мировой практике расчета роялти в процентах от чистой выручки от продажи сырья.

Помимо этого предлагается не применять налог на имущество, освободить компании от уплаты ввозных таможенных пошлин и НДС на оборудование и комплектующие, которые не производятся в России, а также установить нулевую ставку НДС не только в отношении операций по реализации на экспорт добытых углеводородов, но и товаров (работ, услуг), совершаемых в рамках осуществления геологоразведки. Также рассматривается возможность введения 12-летнего периода переноса убытков на будущие периоды в целях исчисления налогов, взимаемых с прибыли недроразработчиков. Под льготное налогообложение попадут и расходы на геологоразведку.

В Минэнерго необходимость стимулирующих мер объясняют несопоставимой с сушей капиталоемкостью и низкой, зачастую отрицательной рентабельностью шельфовых проектов. В Минфине на запрос РБК daily не ответили.

В настоящее время компании, работающие на шельфе, получают точечные послабления по налогам. Например, на шельфе Черного и Охотского морей, где работают «Роснефть» и «Газпром», установлена нулевая ставка НДПИ. В конце прошлого года ЛУКОЙЛ добился получения льготной пошлины на экспорт нефти на своих каспийских месторождениях — им. Корчагина и им. Филановского.

Однако по ряду крупных проектов обсуждение пока только ведется. Разработчики Штокмановского месторождения ждут налоговых преференций и из-за этого до сих пор не могут принять инвестрешение по проекту. «Газпром» просит обнулить экспортную пошлину на нефть и продлить льготы по НДПИ для Приразломного месторождения в Печорском море, добыча на котором должна начаться уже в следующем году. На налоговые льготы для месторождений в Карском море надеются «Роснефть» и ExxonMobil.

В ЛУКОЙЛе считают, что необходимо полностью реформировать систему налогообложения на шельфе. Компания предлагает отменить НДПИ и на определенный период экспортную пошлину, а ввести налог на дополнительный доход или налог на финансовый результат. Суть последнего в том, что инвестор вкладывает в проект и на период до того, когда он выйдет на окупаемость, а также в период истощения месторождения компания освобождается от налогов либо платит минимальные налоги. В «Роснефти» и «Газпроме» от комментариев отказались.

В рамках действующего фискального режима все крупнейшие шельфовые проекты будут убыточны, отмечает аналитик ИК «Тройка Диалог» Валерий Нестеров. Государство понимает, что налоговые льготы нужны, и готово идти навстречу компаниям, однако остается вопрос о масштабах и сроках применения льгот. «Есть необходимость в налоговой реформе в целом и постепенном переходе к налогообложению прибыли, а не выручки», — добавляет эксперт.

Галина Старинская